9月28日，工业和信息化部、国家发改委、交通运输部、质检总局、旅游局、民航局等六部委联合发布了《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确了五项重点任务：一是加快实现邮轮自主设计和建造；二是大力发展大众消费游艇产品；三是提升索道缆车本土化制造水平；四是促进游乐设施装备制造业转型升级；五是推动低空飞行旅游装备产业化发展。

其中，《实施意见》就“大力发展大众消费游艇产品”提到，要以满足游艇大众消费需求为主导，大力发展中小型游艇，推动国内游艇细分消费市场发展，培育形成一批游艇自主品牌和骨干企业。旅游休闲产业作为国家规划政策和重点指导的第三产业之一，其对推动“大众消费游艇产品”更是举足轻重。专家表示，蓝色海洋文化普及程度决定着游艇消费的渗透率，而公共码头的建设直接影响游艇文化的追捧热度。试想，若没有廉租泊位，有谁愿意去接近“价高品”？

找准市场定位

2014 年，我国国内生产总值首次超过 63.6 万亿元人民币，这使得我国成为继美国之后又一个“10 万亿美元俱乐部”成员。随着我国经济总量不断攀升，第三产业发展潜力无限。近日，《2015 海之蓝中国游艇市场报告》显示，中国目前游艇保有量约2500 艘，现拥有船艇停泊的游艇会有62 家，停泊游艇数近2000 艘，其中大部分集中在20 家较大规模的游艇会，游艇停泊数量超过1000艘。在游艇购买中，停泊费用一直是买家重点考虑的问题，尤其是中小型游艇客户群体。在我国，既有收费的游艇会，也有无须会籍即可停泊游艇的游艇会。但经数据分析后发现，并非无须购买会籍的游艇停泊成本就低。研究人员通过对比国内8 类游艇类型的价格与各地平均停泊成本后认为，越豪华的游艇，其停泊成本与游艇价格之比越低；而小型游艇停泊成本与游艇价格之比则相当高。如果以游艇停泊成本与游艇价格之比作为一个标准来看，价格在1500 万以上的游艇，停泊成本比相对较低，而价格1500 万以下的游艇停泊成本比反而更高。可见，在停泊成本上，对价格越敏感的客户群体停泊成本越高；对于豪华游艇主，停泊费用却更低。这种倒置现象，在一定程度上影响了中小游艇的购买意愿，进而抑制了游艇消费热情。

9月30日，首届“中国游艇帆船公共码头发展论坛”在珠海举行，中交协邮轮游艇分会、全国游艇发展专家指导委员会、PIANC 国际航运协会等80 多名有关负责人参加会议，与会代表以“公共码头是游艇帆船产业发展的基础”为主题进行了热烈研讨和交流。珠海市政府副秘书长钟国胜指出，游艇帆船产业不仅仅是一项经济活动，更是一种生活方式，一个国家或地区文化的沉淀。公共码头作为游艇帆船产业的重要承载，它的发展将大力推动滨海旅游与休闲船艇产业。以珠海为例，该地自然条件优越，游艇产业制造业基础雄厚，叠加政策利好，市场广阔，当地政府对打造游艇帆船文化品牌充满信心。但作为游艇帆船产业发展的基础，建设公共码头成为政府和企业必须直面的问题。“若游艇公共码头缺失，游艇行业的前进道路将受到很大的制约。”深圳一位游艇俱乐部负责人表示。

当然，有了游艇公共码头，高端游艇会也能发挥其作用。目前，由于公共码头数量有限，很多中小游艇“被迫”停泊在高端游艇会，每年交付高价会籍及停泊费。而由于停泊游艇的参差不齐，很多游艇会无法照顾客户的私密性要求。待公共码头投入使用后，私人游艇会将更好地提供高端服务。例如，目前香港的十几家游艇会根据自身的特点提供服务，与香港的各类游艇停泊方式共存，形成一个成熟的游艇市场。

大众船艇之梦不再遥远

据了解，深圳的游艇码头的数量居全国之首，但均属私人会所性质，无法为大众服务，为普通百姓所享受。在游艇泊位发展速度远远超过游艇销售的局面下，有的游艇会开始做出调整，将部分现有泊位改为游艇公共码头将是未来的一种趋势。如深圳大鹏游艇会将推出30% 的泊位作为游艇公共码头进行运营，对于海洋爱好者来说，是一个福音。在今年6 月26 日召开的深圳市规划建设船艇公共码头座谈会上，记者获悉，深圳市交通运输委和市规划国土委（海洋局）正在联合进行深圳市公共船艇码头的专项规划。来自深圳市休闲船艇协会（BIA）的专家认为，深圳作为滨海城市，在发展滨海旅游、休闲船艇产业方面独具优势。公共游艇码头建设成为休闲船艇产业发展难以突破的瓶颈，如果深圳能有公共游艇码头出现，会为深圳带来滨海旅游全新的局面，并将成为深圳吸引外地游客来深旅游的重要项目。“如深圳从宝安、南山、盐田和大鹏滨海都开发公共游艇码头，初步规划有16 处选址可能性。届时，大众可以有资格和条件享受海洋生活的乐趣，大众船艇的梦想将变成现实。”会上专家表示。

所谓公共码头，就是由政府主导定价，以低廉的泊位价格为海洋文化爱好者提供服务，具备开放性，便于中小船艇停泊，大幅降低大众消费门槛，让游艇帆船变得触手可及。放眼全球，在一些游艇发展成熟的欧美国家，大众玩船艇比例占游艇消费的80%。一般，一艘普通的帆船价格为3 － 5 万美元。“若我们的公共游艇码头成为现实，中国的玩海梦还远吗？”香港知名航海建筑师邝向荣为了推动中产游艇业，不断呼吁政府建公共下水坡，提倡造价、维修费用都低廉的廉租系泊等理念。“由于廉租系泊的理念影响到了行业里一部分人的利益，而且房地产商觉得系泊不够体面，配不上他们包装的奢华游艇形象，因此游艇行业及政府没有给予太多支持。”他说。不过，在为国内沿海政府规划的游艇港中，仍有不少同行者积极倡导修建适合中产消费的干仓、下水坡、廉租系泊。今年，珠海市在进行帆船文化五年发展规划时，便有业界专家大力提倡用系泊、下水坡、干仓等发展中产帆船运动。

面对游艇销售低迷及游艇会会员制度的运营方式，行业内的共识就是需要发展游艇公共码头，但从几家非会员制的游艇会的停泊成本看，其收费根本上不会减少，个别反而比会员制的停泊成本更高，而且服务更差，如青岛奥帆中心，其停泊成本远高于一般的会员制游艇会。在将会籍成本以及停泊费进行分摊后发现，海南省和青岛的停泊成本最高，其次是深圳地区和大连，福建与江苏排在后面。可见，廉租码头是未来公共码头发展的方向。国内游艇购买除了价格外，大多数人最关注的就是游艇停泊费用。在有购买游艇意愿的人中，很多人重视游艇的使用成本。在会籍费用上，大多数人可接受价格在5 万元以下，其中小部分可以接受在20 万元以下；而在年停泊费用上，大部分人可以接受的费用在5 万元以下，其中部分人可接受费用在2 万元以下。对于刚刚经历10 余年发展的中国游艇市场，目前正面临游艇停泊费用倒置，严重影响中小游艇购买意愿的问题。未来的豪华游艇比例将减少，拥有高端泊位资源的游艇会未来将是稀缺资源，中低端动力艇、钓鱼艇及帆船将成为游艇市场的主力，而游艇停泊收费能否被多数购艇者所接受，将是一个关键问题。