近年来，我国低空领域逐步开放，尤其是国家“十二五”规划提出，积极推动通用航空发展，改革空域管理体制，提高空域资源配置使用效率，通用航空产业发展迎来了难得的历史机遇。

 

　　为积极推进低空经济领域交流合作，探讨目前通用航空产业发展领域存在的问题，谋求未来发展方向及战略合作，由欧美同学会与中国通用航空发展协会、中国直升机产业发展协会共同举办的中国通用航空产业发展论坛于7月28日在贵阳举办。论坛上，嘉宾们济济一堂，共同为中国通用航空产业发展献计献策。

 

　　我国须建立

 

　　国家管理下的

 

　　通用航空体系

 

　　随着经济水平的提高，通用航空的发展将成必然之势。近年来，我国通航政策改革迈出了实质性的步伐，通用航空产业得到初步发展。

 

 

通用航空的发展将成必然之势

 

   与国外相比，我国的通用航空还存在一定差距。在航空发展史上，部分西方国家是先有通用交通，再有商业交通，而我国是先引进了航空公司发展商业航空，这可以看出一个国家基础工业的发展程度。在北美地区，通航机场可达2万余个，在中国只有300余个通航机场。与美国相比，我国的通用航空飞机保有量约为3000架，而美国通用航空的飞机保有量为20余万架。当然，随着国家对低空领域的开放，我国的通用航空产业正在起步。

 

　　随着我国一系列相关政策的出台，为加强通用航空的发展提供了强有力的保障，通用航空产业进入加速发展期。与此同时，通用航空产业的发展需要加强对低空领域的管理，进一步研究完善相关政策，也需要进一步加大相关投入，做好空中管制的规划，促进通用航空产业合理发展。

 

　　通用航空作为交通发展中的一支重要力量，能进一步改善交通，也能在应急救援等工作中发挥更大作用。以一次美国之行中亲自经历的钓鱼活动为实例，在离海岸线很远的海洋上，一游客被鱼钩戳伤眼睛后，凭借船长的经验，他联系了远离钓鱼船的通用航空社会救援队。在10分钟之内，这支通用航空社会力量将受伤游客送上飞 机，继而送往医院。这说明要进一步发挥社会力量在通用航空中的重要作用。

通航直升机执行海上救援任务

 

   目前，我国正在探索搭建通用航空社会力量的应急救援服务体系，使通用航空社会力量在国家的管理下。一旦遇到突发事件，他们能够积极参与应急救援服务。此外，我国必须建立一个在国家管理下的通用航空相关体系，既要促进通用航空产业发展，又要随时可以提供紧急救援服务。如在发展通用航空产业的同时，组织形成通用航空相关俱乐部，经常与之保持联系，让这些通用航空社会力量随时可以为社会、为国家提供紧急救援等服务。

 

　　“随着我国一系列相关政策的出台，通用航空产业进入加速发展期。我国必须建立一个在国家管理下的通用航空相关体系，既要促进通用航空产业发展，又要随时可以提供紧急救援服务。

 

　　我国应加强

 

　　直升机医疗救护

 

　　体系建设

 

　　采用直升机进行医学救护，是现代战争卫勤保障和各种灾难事故应急救援的基本方式之一，在战伤救护、突发公共事件医学救援、急救医疗服务中，都发挥着重大作用。

 

　　国外的直升机医学救护体系建设较早。如美国在1950年到1953年的朝鲜战争中，实施了直升机大规模空运伤病员的行动，伤死率从二战时的4.5%下降到 2.5%。德国是世界上直升机医学救护最发达的国家之一，1970年，德国ADAC空中救护公司正式投入运营；1972年，德国成立了非盈利的空中救援组织。目前，英国的陆、海、空救生系统，由军队、贸易部、海岸警卫队、皇家全国救生协会以及各种山地救生组织组成，形成了多位一体的直升机医学救护网络。

 

医疗直升机

 

   我国在1976年唐山大地震期间首次开展大规模伤员空运后送。2008年汶川地震救灾中，陆航直升机部队从汶川、茂县、理县空运后送伤员287架次，运送伤员1327名，缓解了灾区医疗救治压力，提高了重症伤员的救治效果。

 

　　目前，我国直升机救护组织主要有军队建制的直升机救护分队、各海事局所属直升机搜救分队、部分地区通用航空公司与“120”急救中心合作的直升机救护队等类型，直升机医学救护体制尚未建立，直升机医学救护能力严重不足，直升机医学救护装备体系不完善。

 

　　我 国应从实际情况出发，加强直升机医学救护体系建设，逐步构建军民结合的组织形式，可以采取“政府为主导、军队为主体、多体系合作”的组织形式，再过渡到 “政府为主导、商用为主体、军队为补充”的组织形式；逐步建立急战兼顾的运行机制，学习和借鉴发达国家直升机医学救护体系建设的成功经验，通过建立应急应战机制、设置全国统一的航空医学救护电话等措施，创新发展我国直升机医学救护体系的运行机制；逐步形成齐全配套的装备体系，按照平战结合、远距离大型固定翼飞机和轻型机、直升机相结合的原则，统筹建设空中医院、空运医疗后送飞机和直升机体系，形成战略、战役、战术空运医疗后送相互支撑的航空医学救护装备体系。

 

　　“我国应从实际情况出发，借鉴发达国家直升机医学救护体系建设的成功经验，逐步构建军民结合的组织形式，创新发展我国直升机医学救护体系的运行机制。

 

   加强空中救援能力建设

 

   统筹协调应对地震灾害

 

　　在唐山大地震中，空中救援起了重大作用，特别是在运送伤员和投送物资方面作用明显。我国地震灾害多发，在救援中要进一步重视空中救援的作用，加强空中救援能力建设，同时，应加强统筹协调，使空中救援作用得到更好的发挥。

 

 

直升机空中救援

 

   从全球地震带分布图来看，世界上的地震主要集中分布在三大地震带，地震灾害的分布呈现出规律性，人们如果在地震之后能够快速地掌握这种规律，对地震灾害的防范和应对效果将会更好。

 

　　在地震灾害中，如何快速发现其规律，这需要我们快速获取地震灾情的空间分布、震级、发生的位置等信息，进一步研判灾情，进行有效地评估，进而实行有目标、有效的救援。这种有效的救援，常常体现在应急救援早期等各个阶段，空中救援的作用将得到进一步发挥。

 

　　在 灾害发生的不同阶段，尤其在应急备灾期、应急响应期、紧急救援期、灾民安置期、恢复重建期5个阶段中，我们都要考虑到空中救援，因为空中救援多以搜索营救 和医疗救援为主，同时还涉及到地震灾害引起的此生灾害救灾。在此基础上，还应进一步做好灾害风险评估、应急预案、应急启动、救援布局、现场协调和资源配置，才能使地震救灾工作有的放矢。

 

　　目前，我国的空中救援工作面临着力量不足等问题。以尼泊尔大地震救援工作为例，在当时的救灾过程中，在该国北部的城市和乡村中出现了大量参与救援工作的直升机，比我国发生地震灾害中参与的相关救援力量要强大得多。此外，在利用直升机进行救援的时候，因没有事先搭建起空中飞行的相关机制，在救援过程中，常常因为统筹协调不到位，而造成救援进度缓慢。所以，在空中救援中，我们面临的不仅仅是如何简单地利用直升机的问题，更重要的是在救灾区域里能不能快速建立起空中的救援协调机制。

 

空中救援直升机

 

   我国需要进一步加强空中救援方面的建设，进一步健全航空灾害救援的机制、体制和法制，提高基于灾害风险的空中救援能力，丰富恶劣环境下灾害空中救援技术装备。同时，基于地震灾害的分布、特点和规律，还需进一步完善航空救援总体发展战略与实战规划。

 

　　“我国需要进一步加强空中救援方面的建设，进一步健全航空灾害救援的机制、体制和法制，提高基于灾害风险的空中救援能力，丰富恶劣环境下灾害空中救援技术装备。

 

　　精心耕耘远程飞控系统

 

　　向无人机智能飞行迈进

 

　　随着国家航空领域的开放，通用航空器如雨后春笋般地发展起来，无人机也不例外。相对于民用航空，无人机的飞行测控系统有其特殊性，一般飞行器在有人的情况下，可以靠飞行员的训练、经验和自我判断实现飞行，而无人机是在无人的情况下实现飞行，一旦无人机系统建成后，其系统是否可靠、安全，关系到无人机产业的发展。

 

　　要实现好无人机的良性发展，可以考虑建立一个无人机远程飞控系统，实现无人机的无人化，进而实现无人机智能飞行。据此设想，无人机系统建设需要依靠全新的技术体系，在这过程中不可避免地会遇到许多挑战，如无人机的测控覆盖范围能否覆盖国内全境、边境；如今的无人机定位技术在测控精度上是否具备相关条件；无人机飞行是否具备可靠的信息传输系统，能否提高其自主飞行的能力；能否充分考虑无人机系统的安全性；其经济成本能否降低……

 

 

 

航拍无人机

 

   对此，对于无人机远程飞控系统的技术应对，有着宏观层面、中观层面和微观层面三个层次的技术核心。

 

　　从宏观层面来讲，无人机飞机可以学习和借鉴民航管理的系统技术、管理模式与管理经验，结合通用航空与无人机的特点，发挥系统技术的后发优势；要突破民航系统的传统模式，大范围采用高端先进的适用技术，从而形成新型通用航空与无人机空中交通管制与远程飞行测控系统；进而融合应用工业4.0和大数据的思路与方法，最大限度地提高系统的智能智慧程度。

 

　　从中观层面来讲，无人机技术应以卫星与先进无线通信技术为基础，系统集成技术为手段，工业4.0及大数据技术为支撑，跨行业、跨领域整合先进通信、信息技术，加强并行进行技术、标准及管理三大体系建设。

 

　　从微观层面来讲，无人机技术应在无人机测控覆盖范围、测控精度、可靠性、安全性、兼容性、经济性等方面综合考虑，提供行之有效的技术对策。

 

　　此外，无人机测控系统应由北斗卫星、通信卫星、无线通信、应急通信等子系统构成智能导航系统，以此精心耕耘，进一步向无人机智能飞行迈进。

 

　　“要实现好无人机产业的良性发展，可以考虑建立一个无人机远程飞控系统，实现无人机的无人化，进而实现无人机智能飞行。

 

　　“贵阳山路较多，修桥铺路成本偏高，发展公路汽车不方便，发展通用航空却是一大优势。贵阳的山地多，这为发展通用航空提供了充足的条件。可以这么说，贵阳正是发展无人直升机的绝佳场所。”梁太龙充分肯定了贵阳发展无人直升机的优势。

发展通用航空的方向重点之一就是发展直升机

 

   梁太龙认为，发展通用航空的方向重点之一就是发展直升机。直升机在山区地区有着非常多的优点，可以执行诸多艰难特殊任务。梁太龙举了一个例子，海明堡蜂鸟 206L直升机安全性能高，实用性能广，毛重1271公斤，可负载431公斤，座位数为5个，“直升机可以完成森林防火检查、在电力系统中执行高压线巡线，执行海岸船舰监控和执行海上及山地搜索任务。”

 

　　相对而言，无人直升机的性能更加优良。梁太龙说，除了能够像普通直升机一样，执行特殊任务外，无人直升机还拥有更多的优点。燃油无人直升机大部分由航空铝材料建造，机身重，抗风性能好，飞行稳定，飞行时间长，使用成本低，应用领域更广，运营费用大幅降低，在后期的竞争中，具备着非常明显的优势。

 

　　“比如，无人直升机无惧恶劣的地理气候条件，由于不需要驾驶员，大大降低了运营费用和人员伤害风险，直升机可以针对特定的地面、海域的固定和目标，实施全天候的航拍侦查监视和地面毁伤效果评估，而载人直升机则不能。”梁太龙说，此外，无人直升机的应用领域更加宽广，病虫害的检测、电影拍摄、气象探测、灾害监测、农药喷洒、地址勘探、地图测绘、空中交通管制、店里巡查、货物运输、 快件快递等等。

Z5型无人直升机

 

  

   “而操作无人直升机就更加方便简单。通过运用三台计算机组成的表决系统，在工程型无人机光学的理念下，加上北斗定位系统、飞机飞控系统和物联网传感器技术，实行无人机的全自动、半自动的飞行。”梁太龙说，“只需要把遥控器放在手上，或者安装客户端在手机上，就可以实现对无人直升机的操控了。”

 

　　贵阳山地多

 

　　是发展无人直升机的绝佳场所

 

　　“贵阳山地多，修桥铺路成本偏高，发展公路汽车不方便，而这对于发展通用航空来说却是一大优势。可以这么说，贵阳正是发展无人直升机的绝佳场所。