欧洲议会委员渴望改进欧盟武器采购政策
[英国《防务新闻》2005年10月13日报道] 为了巩固欧洲的军事能力,欧洲议会的内部市场委员会已敦促欧盟执行机构起草一份旨在改进防务领域的协同化和标准化的防务新指令。为响应欧洲委员会绿皮书,该委员会提出的一份报告认为,成员国在各自的防务采购方面的政策五花八门。按照欧共体条约的第296条,在武器生产领域,允许欧盟国家不遵循欧共体有关国家安全范围内的公共采购准则。欧洲议会议员(MEPs)认为,该漏洞正在被各成员国的军备机构系统性地滥用,导致出现大多数防务承包商在国家准则基础上获得合同的局面。
各成员国同意委员会的下述观点,即当前的确保成员国获取其公平的合同份额的"juste retour"政策和通过军事采购领域的补充投资交易抵消武器采购方成本的政策降低了效率,并导致大规模歪曲竞争以及工业伙伴之间的劳动力人为分割。该委员会最后的结论是,军工工业不可避免的集中应接受欧委会更多的监督和管理。为确保更多的竞争和合同授予过程中的更大透明度和公正性,欧洲议会议员呼吁欧洲防务机构设计一种进行防务采购的296条款代码。他们还呼吁欧委会解决许多其他障碍,如限制欧盟内部军事装备交叉贸易,对授予合同的决策施加政治影响以及缺少研究合作等,以增强武器行业内部的竞争。这份由Joachim Wuermeling撰写的"同胞倡议"报告赢得压倒多数的36名欧委会成员的赞成,仅有一名成员反对、一名弃权。该文本将在欧洲议会11月份在法国斯特拉斯堡举行的会议期间提交大会投票。中国航空信息网(张宝珍 责编洪山)